Nuevos panoramas e inversiones en ferrocarriles en Brasil
Considerando la extensión territorial de Brasil, el modal ferroviario nacional es un sector relativamente poco utilizado. En la actualidad, es posible percibir una preferencia por el transporte por carretera en relación al transporte ferroviario en lo que se refiere el flujo de productos, tanto los destinados al mercado interno como los destinados a la exportación. En concreto, en 2018 las carreteras fueron las responsables de transportar el 75% de la producción nacional, mientras que las vías férreas solo el 5,4%. A pesar de eso, la tendencia reciente a favor de la inversión en ferrocarriles en Brasil promete transformar este escenario.
Una de las formas de entender el papel del sector ferroviario en la matriz del transporte nacional es examinar su historia. De hecho, hubo un tiempo en que la construcción de vías férreas era el interés de muchas inversiones estatales y privadas que buscaban, sobre todo, formas de agilizar el transporte del café. Desde mediados del siglo XIX hasta la década de 1920, la red ferroviaria brasileña creció mucho. En 1919, el país ya contaba con más de 28 mil kilómetros de vías férreas.
Fue durante el primer mandato de Getúlio Vargas que se hicieron los primeros intentos de priorizar el sistema vial sobre el sistema ferroviario. Sin embargo, fue en el gobierno de Juscelino Kubitschek, en la década de 1950, que el modal carretero se convirtió en el principal foco de inversión en transporte terrestre. Según el lema central del gobierno de JK, que prometía un rápido crecimiento económico, la construcción de vías férreas fue un proceso excesivamente largo. Por ello, promover la construcción de carreteras y la implantación de industrias automotrices en el país fue el camino elegido.
Aún hoy, es posible percibir las consecuencias de esta priorización vial. A pesar de eso, cada vez hay más proyectos gubernamentales, como el Marco Legal da Ferrovias, que buscan incentivar la inversión en ferrocarriles en Brasil y restaurar el potencial de este medio de transporte tan prometedor. Conozcamos algunas de las medidas más importantes que pueden cambiar el panorama de los ferrocarriles brasileños..
Índice de contenido
Inversión en ferrocarriles en Brasil: Marco Legal
En la década de 1990, en un intento de atraer inversiones al sector ferroviario, el gobierno brasileño inició un proceso de privatización de los ferrocarriles. De esta forma, el gobierno federal realizó subastas, donde empresas privadas ganaron concesiones para ciertos tramos ferroviarios. Vale recordar que las concesiones siempre fueron temporales, y al final del período de vigencia, se devolvía al gobierno la administración del tramo.
Esta estrategia no logró grandes resultados, ya que este modelo implicó largos procesos burocráticos. Como una forma de agilizar el procedimiento, se creó el Marco Jurídico Ferroviario.
Este proyecto propone reemplazar el modelo de concesión por un sistema de autorización simplificado. Es decir, en lugar de adquirir la propiedad de las vías a través de subastas, el empresario interesado debe presentar a las autoridades federales un proyecto que describa su propuesta y sus intenciones en relación con el tramo elegido. Lo mismo ocurre con las empresas que quieren construir nuevos ferrocarriles.
Además, el empresario también puede estipular un plazo mayor para el contrato de autorización, siendo la duración máxima de 99 años.
Desde su sanción en diciembre de 2021, el gobierno federal ha recibido más de 80 proyectos. Según el ministro de Infraestructura, Tarcísio Freitas, hay más de 20.000 kilómetros de nuevas vías, totalizando alrededor de R$ 240 mil millones en inversión en vías férreas en Brasil.
Programa Pro Rails
Gran parte de las solicitudes de autorización en respuesta al Marco Legal das Ferrovias fueron realizadas a través del programa federal Pro Trilhos, y de las 80 solicitudes emitidas, 27 ya fueron autorizadas.
El programa fue creado en septiembre de 2021 como una forma de implementar los cambios posibilitados por el Marco Legal. Por tanto, sus objetivos están en línea con los del proyecto: atraer inversión privada para que pueda estimular el desarrollo del sector ferroviario, fomentar la innovación tecnológica y aumentar la competitividad entre los diferentes modos de transporte.
A largo plazo, la inversión en ferrocarriles en Brasil por parte de empresas privadas puede aumentar considerablemente la red ferroviaria e incluso reducir el costo de los fletes en el país.
Minas Gerais es el estado con mayor número de inversiones
Entre los 27 proyectos que foram autorizados pelo Pro Trilhos, 7 passam pelo territorio de Minas Gerais, somando mais de 3 mil km de trilhos novos and R$ 58 bilhões of investimentos. Actualmente, una mala ferroviária mineira se comporta cerca de 2,5 mil km, o seja, é esperaba que ela dobre de tamanho nos próximos años.
Esta atención prestada al estado de Minas Gerais se justifica por su importante papel en la economía brasileña. Por ejemplo, Minas Gerais es el tercer estado que produce más carne vacuna, siendo el líder en la producción nacional de leche. El estado también es el mayor productor de café del país: de toda la cosecha de 2021, Minas Gerais fue responsable del 46%.
Además del sector agrícola, el estado de Minas Gerais posee grandes reservas minerales. Minas Gerais es líder en la producción de mineral de hierro,además de ser un importante productor de bauxita, zinc y oro.
Es importante recordar que el estado de Minas Gerais no tiene costa. Por lo tanto, depende mucho de la infraestructura de transporte para realizar el flujo de sus productos por el resto del país y, principalmente, hacia las zonas de exportación, como el Puerto de Santos, por ejemplo.
Inversión en ferrocarriles en Brasil en 2022
Como se indicó en la introducción, la construcción de vías férreas es una inversión a largo plazo. Dicho esto, conozcamos algunos de los proyectos más recientes que prometen revitalizar el sector ferroviario brasileño.
La construcción del ferrocarril Nova Transnordestina es un proyecto muy importante en el flujo de productos agrícolas y minerales del Nordeste. Fue proyectado para conectar los puertos de Pecém (CE) y Suape (PE) al municipio de Eliseu Martins, en el interior de Piauí. Con un total de 1.753 km de vías, Transnordestina promete convertirse en una ruta fundamental para el transporte de mineral de hierro, azúcar, frijol, maíz, etc.
Aunque su construcción está paralizada desde 2016, el Marco Legal permitió transferir la gestión de la Companhia Siderúrgica Nacional al empresario Daniel Dantas, quien prevé continuar las obras en 2022.
Otro objetivo reciente para la inversión en ferrocarriles en Brasil es la expansión de la Malha Central, que forma parte del Ferrocarril Norte-Sur. Administradas por Rumo Logística, las vías recibirán 3 terminales más hasta fines de 2022. El cronograma prevé la construcción de la terminal de Iturama (MG) en el segundo trimestre, Rio Verde (GO), en el tercero, y Anápolis (GO) ), en el dormitorio. El nuevo tramo contribuirá al flujo de productos de la región, principalmente fertilizantes, azúcar y soja.
Conclusión
Con esta nueva tendencia de inversión en ferrocarriles en Brasil, el sector puede alcanzar niveles de desarrollo sin precedentes. Esto será muy ventajoso para el equilibrio económico del país, después de todo, la construcción y administración de vías férreas reducirá la dependencia del modal carretero y podrá resolver muchos desafíos logísticos en el transporte de carga nacional.
